天子望着案几上的地图，良久无语。
他很烦，叛乱一个接一个，坏消息总比好消息多，这让他既觉得疲劳不堪，又很无奈。大汉国这几年为什么变成了这个样子？要钱没钱，要兵没兵，天灾人祸，层出不穷，如此下去，何时才能熬出头？
想到朝中大臣的嘴脸，他更是气不打一处来。这些人打仗不行，争权夺利倒是比谁都积极。他刚刚把大司农王瀚关起来，弹劾王瀚的奏章就堆满了案几，他就奇怪了，既然王瀚贪赃枉法坏事做尽，为什么在这之前没人上奏？
王瀚为人如何，他心里有数，这老头除了天天缠着自己要钱令人反感以外，其他的无可挑剔，是个好人。但王瀚这几年为了筹措军资，为了维持朝廷的开支，殚精竭虑，得罪了许多人。他提议减少官僚俸禄，结果得罪了官僚；他提议向王侯权贵借贷田租，结果得罪了王侯权贵；他向少府借钱向万金堂要钱，结果得罪了自己。说白了，该得罪了他都得罪了，就连看守北寺狱的宦官、中黄门都恨他，王瀚一进北寺狱就被他们打了个半死。
看看三公府和大将军府的奏章就知道，盯上大司农这个位置的人太多了，这是个肥缺啊，随便动动手就可以贪污上亿钱，朝中各方权势为了这个肥缺已经开始了明争暗斗，大家都想抢到手。现在大司农的事情暂由司空丁宫在负责。在天子的眼里，司空丁宫和大将军何进关系密切，他不放心，但目前却不易立即换人，因为太后已经嘱咐他了，无论如何都要让丁宫先负责一阵子，等到大司农把借太后的钱全部还清了，这大司农由谁干太后都不管了。
由谁来干大司农，他已经想好了，他也不着急，他只想早点找个借口把王瀚放出来，让他回家颐养天年去。
他头痛的是宗正刘虞要求到幽州的事。他不愿意放刘虞走，刘虞一走，朝中又少了一个自己信得过的人。如果要让小董侯刘协做太子，他必须尽可能地控制内廷和外廷，以便在适当的时候解决大将军何进。内廷因为中官们的支持和由尚书台掌理兵事权，实力正在逐步加强，而外廷只能靠太常刘焉、宗正刘虞这帮宗室成员来逐步控制。刘虞一走，天子感到自己很长一段时间的努力都白费了。
要挑选一位得到朝廷上下都认可的宗室成员来担任九卿重职可不是一件容易的事。没有真本事是做不到三公九卿的，不要说自己不放心，就是世族官僚的反对和暗中挚肘就够自己应付的。看看大长秋赵忠，中常侍张让，大将军何进这些权势遮天的人，他们的亲属可有做到九卿的？也只有何苗一人曾在未立
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