文献公开出来，所以张衡说：“河洛六艺，篇录已定。”（《后汉书·张衡传》）李贤注说：“《衡集》上事云，‘河洛五九，六艺四九’，谓八十一篇也。”即指《河图》《洛书》这两类谶书凡四十五篇，合于五九之数。再加《七经纬》三十六篇，所谓“六艺四九”，两者加起来共八十一篇，这即是张衡说的“篇录已定”。以后凡再发现造作谶纬的，就成了“大逆不道”，要严加惩办。如汉明帝时，楚王英交通方士，造作图谶，被告发说有逆谋，判为“大逆不道”。结果楚王英自杀，牵连达一千多人（见《后汉书·光武十王传》），阜陵质王延和他的亲戚谢弇、韩光造作图谶，为人揭发，谢弇、韩光自杀，这一案件也株连很多人（同上）。（2）过去可以增益图书，私改谶记。如光武帝刘秀曾经命尹敏校订图谶。尹敏就说：“谶书非圣人所作，其中多近鄙别字；颇类世俗之辞，恐疑误后生。”（《后汉书·儒林·尹敏传》）刘秀迷信谶纬不听他的意见。后来尹敏就在谶书里增加了“君无口，为汉辅”（同上）一条谶语。结果被光武帝发现，尹敏说：“臣见前人增损图书，敢不自量，窃幸万一。”（同上）说明过去增损图书是很多的。“宣布图谶于天下”就是把谶纬写成定本，使谶纬定型化，此后凡有增损改易谶纬的也得治罪。这样就使谶纬书籍定型化，并且用政治和法律的权力来维持谶纬神学的尊严。
由于光武帝刘秀喜好图谶，加以提倡，后汉时研习谶纬形成一股风气。《后汉书·张衡传》说：“初，光武善谶，及显宗、肃宗因祖述焉。自中兴之后，儒者争学图纬，兼复附以妖言”。东汉王朝，谶纬尊为“秘经”，号为“内学”，具有神学正宗的权威性。因之，汉明帝时，“诏东平王苍正《五经》章句，皆命从谶。”（《隋书·经籍志》）樊*
“以谶记正《五经》异说。”（《后汉书·樊*
传》自此以后，谶纬如日中天，盛极一时。凡是善于附会图谶的就能加官进爵，反对图谶的就会贬黜得罪。范蔚宗说：“桓谭以不善谶流亡，郑兴以逊辞仅兔，贾逵能附会文致，最差显贵，世主以此论学，悲矣哉！”（《后汉书·郑范陈贾传论》）在白虎观会议上引谶纬以释经，谶纬成为汉王朝的神学正宗。
图谶在魏晋以后，往往被历代野心家利用作为篡夺政权、改朝换代的工具。魏取代汉就造出“代汉者当途高”（《后汉书·袁术传》）的谶语。“当途高”就是古代宫
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