就在陈实一筹莫展之际，一支烟接着一支烟的抽，办公室烟雾缭绕。放在办公桌上的手机响起，拿起一看，发改委主任肖志国打来的电话。
陈实连忙接通：“肖主任”
“陈县，贫困县扶持发展专项资金，经过发改委严格审查，肖书记召开常委会讨论研究决定，贫困县扶持发展专项资金，给到春阳县，现在正式出公告，下发文件，提前告诉你一声。”
陈实喜出望外，肖志国的电话，真是山东及时雨：“多谢肖主任，我明天上来，向您汇报工作。”
两人闲聊了几句，挂了电话，
陈实如释重负，贫困县扶持发展专项资金，尘埃落定，下一步要做的，年底前，拿到拨款，解决土地征收款和房屋拆迁款。
陈实高兴的手舞足蹈，在办公室踱步，一口气，连抽了三支香烟。
放在办公桌的手机，再次响起，陈实拿起来一看，是徐墨打来的。
“徐主任”
“陈县，张书记找您，您过来办公室一下。”
挂了电话，陈实正要找张向东汇报工作，连忙赶去县委。
来到张向东办公室：“书记”
张向东面带笑容，站起来迎接：“坐”
两人在会客厅坐下，张向东亲自给陈实倒茶：“陈实，县财政比较紧张，找银行贷款，没有土地抵押，暂时贷不下来。
大湾地基础设施项目七千八百万，签合同是按照项目进度付款，你跟家家集团明州分公司协商一下，全额垫资，等建好了，验收合格，再给他们付款，县财政现在没有钱。”
怎么能这样，签合同是有法律效力的，得遵守契约精神，春阳现在正招商引资，契约精神很重要。
要是企业得知春阳县政府朝令夕改，那个企业敢来投资。
不能因为是政府，就可以随意修改合同。
没等陈实缓口气，张向东接着说：“高速路土地征收和房屋拆迁，县财政现在没有钱拨款，得等到年后，你克服一下困难。”
陈实就没想过县财政能帮自己兜底，从张向东嘴里说出来，陈实还是感到绝望，幸好贫困县扶持发展专项资金给了春阳县，感谢肖书记，救了自己。
陈实语气沉重说：“书记，契约精神我们要遵守，大湾地基础设施项目，签合同是按项目进度付款，不能随意修改。
高速路土地征收款和房屋拆迁款，跟村民签协议，是截止到2015年12月31日，政府不
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