扶苏接下来开始说官职大改之处，扶苏先说出了其中一条，“朕欲废博士之职，改设言官一职。”
因为关系到自身切身利益，下面博士顿时下拜说道：“请陛下明示何为言官？”
言官此制是扶苏此前同蒙恬、冯去疾在即位大典之前就已经初步商议好，所以在扶苏提出之后，他们并未太大的反应。
扶苏看着下面的众官员，对他们解释道：“唐尧立敢谏之鼓，虞舜树诽谤之木，以让天下百姓尽其言。朕设置‘言官’，朝议之时可以直接面谏朕，言官平时归御史大夫统管，御史丞、柱下史，协助御史大夫，监察各级官吏，亦可向官员进言。”
众博士一听，以为自己参政议政的权利没有了，叔孙通站出来说道：“敢问陛下，那朝议之时，可如何商讨国事？”
“开早朝之制，早朝之时，百官朝议。先帝虽雄才大略，但是统一六国之后，先皇逐渐变得足己不问人，导致官员无人敢说实话，直言进谏，使先帝满足于表面之现状，不能洞察帝国之危机，此诚以为寡人戒训。”
说着扶苏站起来，冠冕上的垂珠轻轻摇动，扶苏对百官说道：“博士改职言官，言官进谏，无论何事，不得迁怒于其人，就是当面直骂朕之过，朕也不会降罪于二尔等，自朕始，沿至后世，言官进谏无罪有功，任何君王当效此制！”
“哗”的一声，真个朝堂官员开始小声讨论，全都惊讶于扶苏所说的言官之进谏无罪，如此一来，言官无论如何，都是不会被问罪，可是有护身符在身了。
“言官任用必须正派刚直，介直敢言，不可患得患失，爱身固禄；再次，具有突出的学识才干，通晓各方政务，洞悉利弊动态，又能博涉古今，引鉴前史。进谏必须具备秉公据实，善辨是非，敢论曲直，真正扮演好“獬豸”的角色。进谏虽不会降罪，但是御史大夫要负责敦促言官。”
“如若御史发现附势苟全、趋利避害、甚至枉法残民之辈，当立即弃用，再不可录用。”
扶苏说完，一众博士下拜，喊道：“陛下胸怀浩荡，大秦当兴。”
扶苏再次坐回位置之上，由身边宦官读念任职，“王叔嬴钟任奉常，掌管宗庙礼仪；上卿蒙毅任郎中令，掌管宫殿警卫；原亚卿子车宏任太仆，掌管宫廷御马和国家马政；.........”
“无论三公，还是九卿，均由王上任免调动，一律不得世袭。”
读完九卿任职，又接着开始任命各郡守，“蒙恬长子蒙昂任汉中郡守，原谒
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