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一纸调令从甘泉宫发出，两骑出咸阳一骑向北疆而去，一骑直趋南方。
扶苏与赵基和蒙毅两人商议之后，觉得不可以寄希望于燕赵齐魏等地的不发援兵，兵者，国之大事，万一自己失算，岂不是要让秦国的将士陷入危险之中。
所以赵基认为要用兵势威胁这几国不敢动兵，所以扶苏发出调令，命李晋为主将，郑统为副将，带如今的三万阴山铁骑南下，赶赴函谷关外。
大势力之间的斗争，从来都不是限于军事上面，军事只是政治的延伸，政治的失败，即便打仗打赢了也可能捞不到好处，反而会不败而败。
所以扶苏便让陈平负责暗中使计，不看过程，只看结果。
扶苏说不问陈平如何行事，便真的不问，今日几乎与扶苏发出调令时间一致，而吴芮派来的使者也被陈平送出驿站，之间两人在咸阳道上面依依不舍，大有一副相见恨晚的遗憾。
“陈侍，你我当今是相见恨晚呐，本为秦国和我们将军的事来，能交到陈侍此等贤能之士，当真是意外收获，也让我真正看清了秦国如今的强盛，人才济济呐，陈侍放心，我回去定会将情况与我家将军讲明，希望我们将军能够与大秦的皇帝能有更深的合作，如今的秦国皇帝陛下雄才大略，一定可以平复各地叛乱，我们将军定然也会站在得道的这一方，正所谓得道者多助，你我下次再见想必便是我们觐见大秦皇帝的时候了。”
陈平也一副惺惺相惜的样子，对着吴芮派来的使者拜道：
“使者所言正是陈平想说，如今天下虽然叛乱四起，但是那皆是胡亥篡逆所致，如今皇帝治下，秦国安平，有志之士皆来投秦国，区区一些叛军，使者可看我大秦军队一力扫平，这次回去，还望使者能将此间之事多于吴将军细述，待到事成，必然少不了吴将军的好处！”
又是一番你来我往的说辞之后，两人在依依惜别，陈平望着吴芮使者的车架慢慢远去，吴芮使者也不时掀开车架的帘子，对陈平挥手，嘴中还念念有词。
等到看不见吴芮使者的车架，陈平轻轻一笑，踏步走入驿站之内，而吴芮的使者也轻轻拍了怕座位下面的硬生生的东西，竟然是一大包金子。
陈平最后给出了更重的条件：若是吴芮不支援刘邦，那么将来扶苏会封吴芮为候，若是秦国再次统一天下之后，会封吴芮或其弟与吴国都城旧地，而另一人可封与番邑。
这也是扶苏的底线，这次仅仅是要求吴芮不发兵
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