将事情定性为反恐总署集体决策，将来暴露了山姆国也有足够的理由开脱，毕竟轰炸机携带钻地导弹过来需要秘密经过好几个国家，事情暴露了需要给各国一个交代，以联合国反恐总署需要的名义，大家也不好太较真。
二来有逼迫杰克森答应的意思，大家都在，如果杰克森不答应，将来在反恐总署的地位就会下降，大家对山姆国的反恐决心和态度也会持怀疑态度，三来送给杰克森一个功劳，一旦胜利，杰克森当居首功，在山姆国总统心目中的地位会更加稳固，杰克森也明白这些道理，沉思起来，事关重大，不敢轻易表态。
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