最好的！
几个老头也存了一般的心思。韩融实在忍不住了，“冠军侯，我看就没有必要再实验了，直接告诉我们，怎么做才是最好的？”
刘通其实已经达到了目的，自己这样做，只要让他们知道，制度的意义，知道制度改革的价值和必要就行了，自己可做不到让他们接受后世完备的民主观念。
“这样吧，陈公公，你让每个人轮流分配食物，但分配的人最后一个领取食物。”
众人也难得花心思去思考这个安排效果如何了，对刘通不告诉自己最佳方案，颇为不高兴。
然后几天后，大家却发现，刘通这轻描淡写的安排竟然是最好的设计。因为令人惊奇的是，在这个规则下，每个小组，每次碗里的食物都是一样多的，因为分配的人都担心留给自己的那碗会是最少的。
刘通不想对刘协行说教，也不想改造这几个老顽固，还是让他们去慢慢体会吧，刘通见陈公公说完后，便告辞了，留下了心情沉重的一众。
刘通希望刘协和他的旧臣子们知道，这个世界需要改变就行了，希望他们接受这些改变。是的，他们需要慢慢消化，也许永远消化不了，也许会体会出不同甚至是截然相反的东西来，这就不是刘通可以控制的事情了，反正自己的目的达到了。
刘通希望这一实验对刘宽有些许帮助，希望能减轻点刘宽所遇到的压力！
刘通对这些日子的辛苦，觉得并没有白费。
日子过得飞快，不久，刘通接到刘宽命令，最近不要再起战端。刘通知道最近一年乃多事之秋，北方干旱，南方洪水肆掠，并出现了全国性的疫病。
另外丘力居、公孙度在辽州也不太平，不少部族反叛，蒙州阎柔则疲于应对南匈奴的骚扰。徐州、司隶等新平定之地，安置民众、重新建设任务繁重，钱粮支出捉襟见肘。
随着洛阳的修缮，百姓得知皇帝回归，洛阳人口逐渐增多，各地灾民纷纷奔洛阳而来。刘协因为得到刘宽支持，钱粮供应不断，便又开始赈灾，在洛阳设立多个粥篷。
随着粥篷的设立，越来越多的灾民蜂拥而至，灾民越多，粥篷也越设越多。毋丘俭眼见从幽州、冀州运来的粮食供应不继，焦头烂额。刘通带着刘协看着越来越多的灾民，看仓库的粮食日渐减少，搞得刘协像亏欠刘通似的，不敢再谈赈灾方面的事情。
刘通只得写信给刘宽，让刘宽从幽州等地调任大量民政官员和农耕物资来到司隶，开始给流民分配土地，借贷种子等农耕物
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