他只跟吕海波打过一次招呼，一直有些害怕地回避着他。
“在我到南江市上任的第六天，正好一个星期，我记得很清楚。那天上午十点钟左右，我开着车从家里往南江市赶，要到一个拆迁工地去。经过天兴街时，我看见有人在乱哄哄地追逐，吵架。开始，我还以为是在拍电影呢。没想到开近了一看，居然是我们的城管，在追打一群乱设摊的老百姓。”
会议室里鸦雀无声。只有吕海波在叙述事件经过的声音。
叙述完，吕海波不无气愤地说：“这就是我一直要召开一个全市城管工作会议的原因。有一个成语叫窥一豹而见全斑。从这一事件中，我们可以看到我市城管工作的一些情况。当然，我并不是全盘否认我市城管工作所取得的成绩。上午，湖闸区城管中队，介绍了他们的城管经验。下午，市城管局副局长邹莺汇报了我市城管工作的情况。总体来说，我市的城管工作还是做得比较好的，是有成绩的，也是值得肯定的。”
听众中，陈志康的脸发黑，邢启明的脸发紫，邹莺的脸发红。其它人也都有些紧张地静听着，整个会场上连咳嗽声也没有。
“正在我安排时间准备开这个会的时候，海林县副县长丰天民打电话给我，邀请我参加他们县的城建工作会议。我就想，正好可以一二为一，把两个会议放在一起开。既省时省力，又可能会有更好的效果。于是，今天就在这里开会了。”
吕海波脱手脚地说到这里，还不想念讲稿，而是继续说他心里的想法：“为什么会出现城管打人事件呢？邹莺在刚才的汇报中说，这两年来，全市共发生城管与老百姓大大小小的冲突事件八十六起。以前，我只是听说，有些城管执法非常野蛮，像强盗，我不太相信。这次亲眼看到，才相信了。为什么会频频发生这类不该发生的事件呢？原因其实很简单，那就是我们的思想意识存在问题。”
会议室虽小，但还是用了喇叭。喇叭里传出吕海波高亢有力的声音：“人的行为都是由思想意识指挥的，我们的城管这所以这样粗暴对待老百姓，就是因为他们的心里没有装着老百姓，没有以人为本的思想。真的。我只要问这些城管一个问题，他们就回答不上来：如果这个乱设摊的人是你的亲戚朋友，你还追打他们吗？你会追打你的母亲，你的父亲，你的兄弟姐妹吗？”
会场上爆发出一阵更加热烈的掌声。
“同志们哪，我们只有心里有了老百姓，才能人性化办事，人性化执法。否则，越严越容易跟老百姓发生冲突。”
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