对鲜卑各部落都有兵马调集权。这一点是无可商量的。而根据战功，这些鲜卑部落头人的职位也就可以上下浮动。其好处就是，如果那一年大草原受了灾。战功高的部落就可以有限受到庇护。
等等诸条规定，刘宪给出的这些手段就是他根据印象中满清对蒙古的一些手段而写出的。其鲜卑各部落等级的辨别则是根据人口的多少来定。这一点都是和八旗制度这四个字有些关联。
西部鲜卑人多地广，实力也强大。按照刘宪的预想，会给予四个旗的编制，陇西、河西各两个。而眼下的利鹿狐、越居等三个部落，刘宪准备把他们编做一个旗内，就定在黄旗。俘虏的万余鲜卑战俘，可以各拨入五百人给予补充，余下的伤好之后全部做苦力，直到西部鲜卑被彻底征服。
“士元，看看有什么需要改善的，改完了赶紧送到成都去。”
“没什么好改的，我没意见。这就派人加急送往成都。”庞统抬头说道，正要叫人进来，却见门口响起了一阵脚步声。然后就听到一名文书的求见声。
“哦，牛马都已经备齐了？”庞统接过那名文书递来的书信，看后面色立剪一喜。
“回军据”已经备齐。一万五千匹战马，五千匹驾马，一千头牛”听到这刘宪就已经明白了那文书说的是什么了。这是开春之后陆续从长离甚至是涅中地迁过来的羌人谢礼。看起来量是大了些，可比起百十万担粮食来，这些却不值一提。海量的粮食不但让长离谨中的羌人度过了严寒的冬季，还让他们尽可能保存下了畜牧，否则的话若是完全吃牲畜，两地的羌人即使是度过了寒冬，到了来年也是离族灭不远了。
不过羌人的谢礼只有一万匹战马。另外五千匹是刘宪从利鹿狐那三个鲜卑部落中抽过的。
“一千头牛”庞统看向刘宪。打趣说道：“等降服了鲜卑，就让他们养牛，那的草地能养马养羊。养牛也不会成问题。”
战马为了战争，而牛却是用于百姓。这个年代。牛的命比人都重要。在庞统的眼中，一千头牛的分量几乎比得上五千匹驾马。
听庞统这么一提，刘宪脑子却是转到了十年前的淮南。两眼微微眯起，沉声说道：“不一定非要是牛。马也同样可以耕地。”当初在淮南，为了尽可能的多耕地，养军养民。除了刘宪的青聪马以及雷薄、陈兰几人的坐骑外，军中全部的马匹都用在了耕地上。比起牛耕来，马耕虽然犁的浅，用料也多，可胜在速度够快。尤其是配上马蹄铁和稍微的改进一些耕犁之后。
“马耕
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