朱佑樘看了柳乘风一眼，也不由来了兴趣。这两年国库的数目确实是激增，可是如柳乘风所说的那样，花销却也是不小。
往年的时候，一年两三百万两纹银就已算是极限，至于其他，如官员的薪俸，大多都是用实物譬如是米、面、丝绸来代替。可是这两年的花销就不同了，朝廷一年的花销高达六七百万。说穿了，钱一到手之后，这朝野上下的人顿时精神抖擞，都觉得百废待兴，那些原本一直拖延着不敢修缮的河堤纷纷报上来要求朝廷修缮，遭了灾之后，出手也大方了许多，还有从前拖欠的军饷、武器更换，修筑驰道，更不必说朱佑樘还下旨各处修葺学堂等各种名目的用度。
柳乘风正色道：“直白一些来说，其实就是朝廷收入越高，责任也就越大，从前不能做的事，在收入暴增之后，就可以放手去做。也就是说朝廷的职能从单纯的养兵、赈灾到组织修缮一下水利，渐渐变得丰富起来，如修建驰道、更丰富军备，修筑更大规模的水利，甚至是兴建各处的学堂。陛下，所以国库的收入是多多益善才好。陛下圣明，微臣知道，陛下一直想做一点善举，名垂千古，微臣就以学堂为例……”
柳乘风对朱佑樘的心思拿捏的很准，皇帝最需要的是什么？或者朱佑樘最需要的是什么？朱佑樘是个崇尚礼法的皇帝，他最向往的是三皇五帝之治。他对读书人抱有很大的好感，这种人是最重视教育的。
柳乘风慢悠悠的道：“陛下常说，人读了书，便能分清厉害，明辨是非，格物能致知，致知能正心。微臣倒是有个主意。何不如在天下各府各县成立官学，教人读书写字，让人明白是非？若是天下人都能读书写字。这岂不是盖过以往任何帝王的功业？微臣曾经琢磨过这个事，朝廷可以拿出一项专门的银子来，下旨各县兴办官学。如此一来，一些无所事事的秀才就有了营生，可以有县衙聘请担任博士，对本县的学生进行教学，而寻常的百姓子弟，只要年满八岁，便可入学，每年呢，缴纳一定的学费。这官学的用度呢，朝廷可以出一部分。县衙可以拿出一些，再加上那些子弟缴纳一部分，如此一来，想必也够了。这些入学的暂时可以称之为学童，学童在县衙官学里学习三五之后。若是学的好，则可以进行考试，若是成绩好，则可以升入府学，朝廷在每个府设立一个学校，为府学。这府学只招募较为优秀的学童，令他们升学读书，入了府学，童生便为学生，学习三五年之后，若是书读的好，可以继续考试，进入省学，如此一来，不但可以使聪明的学生一展才华，也可以让朝廷得到更多的
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