龟兹回鹘以西州回鹘为尊，孟平底定西州后，龟兹回鹘主动归附，并且提出，要派遣使者前去洛阳朝贡，对此孟平自然没有不同意的道理。
孟平没有在西州多作停留，只留下了相当部分的驻军，就动身前往龟兹，这是因为西州乃高昌回鹘势大之地，让回鹘各部与西域各族到西州来见，还是会让身为地主的高昌回鹘收获一定威望，大唐要在西域重建安西都护府，自然不会去“提携”回鹘。
昔日，安西都护府所在地，是在四镇之一的龟兹镇，孟平在抵达龟兹之后，召见了西域回鹘各部并及西域各族，举行盛大仪式，昭告安西大都护府重建。由此，塔里木盆地并及天山南北，重归安西都护府统辖。与此同时，高行周率领横冲军，与柴克宏率领的朔方军，会师疏勒镇，皇甫麟重临碎叶镇，宣告安西四镇再建。
安西大都护府重建、西域底定，孟平便要率领禁军回朝，只留一部分将士，作为边军的骨干力量，戍守安西四镇。
李从璟本欲以高行周为第一任新大都护，然而李绍城固请坐镇西域，在上书上言，不欲归朝在繁华市井养老，愿一生在行伍征战，为大唐戍守边疆，李从璟无奈，只得准其所请。
孟平归朝前夜，抵达龟兹出任安西大都护的李绍城，与其相约畅饮话别。
“安西大都护府重建，西域之地，在回鹘已经归附的情况下，大体已经安定，只有一些零星小族，仍有不臣之心，需要分些精力去应对。但这些都是小节，安西之事，重中之重，在于二者：其一，管理回鹘；其二，戍守西境，战喀拉汗。”
席间，孟平跟李绍城说道，“回鹘虽然归附，仍旧势大，不得不耗费心思管理。不过朝廷已经派遣了张一楼等人前来，主持安西民政，又有学院戚同文、李谷等人改善农事，长远观之，化回鹘为中华，不是难事。眼下的紧要之处，是令回鹘速立唐臣之心，要达此目的，最好莫过于征回鹘之兵，受你节制，出战外敌。天山西、葱岭西的喀拉汗，正好提供了出战对象，据李圣天所言、军情处探报，喀拉汗不足为惧，该重视的是他背后的力量。而这同样是契机，欲团结西域力量，与喀拉汗相战，必须要借助佛教对人心的凝聚作用。陛下已经准我所请，会让齐己大师率领数百僧人至西域，来管理西域佛事，号召信徒忠于大唐，为西域出战喀拉汗！”
李绍城点点头，“安西四镇，于阗由柴克宏坐镇，碎叶由李彦琳坐镇，疏勒由史彦超坐镇，龟兹由我亲理，四镇共有我军三万将士，再加上于阗、回鹘兵马，足
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