之前腓力五世虽然捏着鼻子签了吕宋备忘协议，但终究不是正式条约，西班牙王国对外依旧宣称对吕宋拥有主权。这本是西班牙人不甘服输，不愿丢脸的拖延之举，可十多年下来，吕宋华人已占当地人口六成以上，虽还是公司托管地，可也就只蒙了一层皮，英华在吕宋的统治已坚不可摧。
之前英华也不太在意将吕宋地位以国际条约正式化，先占住里子再说。而现在英华要走这一步，就意味着推翻之前关于大帆船贸易的协议。这十来年里，大帆船贸易名义上还是专属于西班牙的国内贸易，而非西班牙跟英华的国际贸易，一旦将这项贸易正名，西班牙王室又要损失一大笔特许收入。
卡尔维斯搜肠刮肚地找着反击之策，猛然想起总督跟他谈到过的一桩旧事，于是他转而声讨赛里斯人侵犯新西班牙土地，在上加利福尼亚建立殖民据点的行为。
戏肉来了……
这才是蔡新来新西班牙的真正目的：让西班牙承认英华对浦州拥有主权，接受英华踏足美洲争霸格局的事实。
国家之间争利的确是以力相较，但并非意味着什么事都要先打一场，分出胜败，那样成本太高。尤其是在错综复杂的全球争霸格局里，以实力为后盾，权衡利害，分清主次，达成妥协，在各方面利益上进行调整，这才符合近代国家的行为准则，而这种妥协的表面形式就是国际条约。
军队的任务是展现国家力量，分析形势，找出双方都能接受的底线，同时尽可能地压榨对方，为本国争利，这就是蔡新这类人的任务。
浦州所在的地域并非无主之地，西班牙将其称作上加利福尼亚，这是必须解决掉的隐患。英华国中原本对西班牙所宣称的统治权不以为然，觉得西班牙既然没有在当地实行有效的统治，那种宣称也只是口水话，就算西班牙人不服，再打就是了。
可熟悉欧洲殖民法理的通事馆中人却知道，如果西班牙不放弃此地的法理统治权，以后总会闹出乱子。而后知三百年的李肆更清楚这一点，这种事情不能全靠武力，否则美国就没必要花钱去买阿拉斯加。
卡尔维斯主动说到浦州，这就表明西班牙人对英华踏足美洲的决心还没有认识，才轻易地送上了谈判主导权。
蔡新悠悠道：“我们正在跟不列颠人商谈购买那片土地的交易……”
卡尔维斯愤怒地道：“那片土地是西班牙王国的领土！这是国际公认的！”
蔡新耸肩：“在这种时候，沃波尔政斧也许会坚持他们的观点，墨西哥以北
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