其实，黄克缵向来都觉得，这个徐兴夏，根本不足为患。相反的，最大的隐患，乃是宁夏镇乃至是西北四镇的全部底层军户，还有部分的民户，他们才是最大的隐患。这些人生活穷苦，饱受欺凌和压抑，内心早就憋了一肚子的气。他们都极端的仇恨朝廷。如果他们将内心的愤怒都发泄出来，整个陕西，都会在一夜之间变天。
是什么原因造成下面的军户，如此的仇恨朝廷？当然是朝廷自己造成的。拖欠钱粮暂且不说，在曰常的生活中，这些军户，也饱受各级军官的欺压，几乎到了没有活路的地步。人一旦没有了活路，还有什么可怕的？当然是拿起刀子，对着自己的仇人，白刀子进红刀子出了。因此，想办法改善这些人的生活，平息他们的怨气，让他们至少能吃饱穿暖，才是解决问题的根本之道。
就在去年，万历四十四年冬，宫中隆德殿遭火灾。万历皇帝一时间疑神疑鬼，不知道为什么上天要“降罪”自己，颇有诚惶诚恐的意思。黄克缵抓住时机，上疏力陈弊政，痛述二十年来，税使四出，搜刮民财，百姓为缴纳捐税，卖妻鬻儿，而宫中大兴土木，奢华挥霍，耗尽民间膏血。而守卫边疆的战士，却饿着肚子上阵，月粮积欠数百万。两相对照，危机四伏，隐患重重。
黄克缵同时陈诉由于连年灾荒，有的地方已经到了父食其子，妻食其夫的惨境，切望万历皇帝“大悔前愆，一更旧辙，收罗人才，以济时艰，罢税停织（捐），与民休息，大涣居积，以安边疆”。结果奏疏上去了，一直都没有回应，估计和无数的弹劾奏疏一样，都石沉大海，根本没有踪影了。
对于万历这位皇帝，黄克缵真是说不出的感觉。虚心接受，死不悔改，这是万历皇帝对一切弹劾奏章的基本态度，从来都没有改变过。以前是这样，现在是这样，估计将来还是这样。万历皇帝是聪明人，这是绝对的。从他十岁登基，到他毫不犹豫的打倒张居正，挖坟鞭尸，都充分的显示出，这位爷是很不好伺候的。
他很少上朝，久居深宫，朝廷的什么大事，却完全瞒不过他。对朝廷的控制，他比嘉靖皇帝还要出色。在嘉靖时期，夏言、严嵩、徐阶、高拱等人，其实都将嘉靖皇帝的心思摸得很透彻。但是，对于万历皇帝，却没有几个人知道他到底在琢磨什么。出兵朝鲜，镇压宁夏叛乱，镇压播州杨应龙叛乱，他也没有丝毫的犹豫。这一切，都充分的显示出，他有成为一代英主的潜力。
只可惜，万历皇帝太懒惰了。他的怠政，的确让黄克缵很失望。作为一个皇帝，甚至连
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