考虑到和红军方面好不容易缓和一点的关系，这件事有勃列日涅夫代劳最好不过了。
不出谢洛夫的预料，中印战争之前自我感觉相当良好的印度，对苏联这边的建议非常感兴趣，谢洛夫设想的理由也是很光明正大，以援助第三世界农业的借口照会印度方面。例子就是现成的，谁都知道苏联在非洲下了很大的功夫，就算是喊一句非洲独立年的口号，也足以打动玩不结盟蛮开心的印度。
谢洛夫在抓印度人的心里，谁都知道尼赫鲁口口声声宣称印度要做有声有色的大国。今年这么多非洲的殖民地独立建国，作为一个有声有色的大国，难道我大印度斯坦不表示一下么？这里面独立的国家可是不乏英属殖民地。英国殖民地当中除了自己本国移民的澳大利亚、加拿大那种国家之外，剩下的殖民地当中印度人的地位最高。
尤其是非洲很多国家当中，英国白人无法管理的地方，往往从印度调集人口负责当地的治安和管理，这些非洲的英属殖民地都有数量不等的印裔人口。可以说印度天然就有向非洲插手的机会，当然后世的印度在这方面远远落后于中国，印度失败的理由太多，也不仅仅是这个一个方面，谢洛夫也不想多说。
印度方面的热情，或者说对苏联释放出来的善意简直令谢洛夫惊讶，要知道他可没有在电报上明说要印度提供多少头牛，但考虑到印度的态度之后，谢洛夫的心理价格瞬间就从五十万头变成了一百万头，反正印度遍地是牛，他们自己又不吃。还不如解决一下苏联的实际问题，没有外汇？没关系，苏联当冤大头的时候多了，但方面援助都给了很多，这次以物易物也不能说赔账，二战的子弹到今天还剩下这么多，各大国防企业还在源源不断的生产，防备传说中的世界大战，苏联最不缺的就是武器。
当苏联驻印度大使和尼赫鲁继续沟通，此时是六零年十月，尼赫鲁应该在做战争准备。至于在准备对谁动手，谢洛夫一眼就能看出来，不过然并卵啊，历史上的战争印度可不是经过艰苦卓绝的抵抗最后惜败，完全就是一场不在一个级别的脆败。这个时候不赶紧抓住机会用武器换一点苏联用得到的东西，等到印度输的裤衩都不剩，苏联少不得又要当冤大头，军事援助肯定是必须的，与其到时候白送，不如现在让谢洛夫解决一下苏联的实际问题。
“第三世界非洲国家刚刚独立，应该要好好的支援嘛，我们苏联也是为了和美国争夺影响力，你就这么说，然后把印度支援的牛都给我运回来，为什么？你就说亚洲和非洲的物种不一样，苏联
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