话说到了这一步，龚仲只得拿着那个方案回到自己的办公室。龚仲根本不可能知道董昕主任内心的想法。
龚仲想的是江南局绝大部分干部职工的利益，而董昕主任却是借着规范管理的幌子，真正的目的是想以收费为手段，将停放在正气园的车辆，尽可能地赶出去。他们二人的目的根本不一样，又怎么可能哪个说服哪个，心往一处想呢？
但董昕是龚仲的直接领导，龚仲是董昕主任下属。龚仲没有任何权力，也没有任何能力拒绝执行董昕的指示。
在机关里，下级服务上级的管理，这是铁的纪律，也是下属的天命。虽说同时对领导规定了一些纪律约束，但如果不涉及到违法违纪问题，这些纪律约束就往往形同虚设。
而在机关里，不可能时时会有违纪违法的事。官大一级压死人嘛，龚仲没有办法，只得屈服于董昕的权力之下。
很快，这个以龚仲为经手人，而实质是马志兵等人拟稿的《关于正气园停车管理办法的请示》，由董昕主任亲自送到了主管机关后勤保障中心工作的副局长洪继宗手上。
经过半个多小时的解释说明，洪继宗副局长在方案上亲笔批示：“原则上同意此方案，但要掌握好收费标准。请机关后勤保障中心商业主委员会，并根据周边小区停车收费情况定。”洪继宗副局长的这个指示，早就在董昕主任的意料之中。
洪继宗副局长是京都交流过来的干部，他对江南市的停车收费标准不清楚。但他还是考虑到了两地的差异，想到了收费标准这个重要的因素，因此特别指示要根据周边小区情况，与业主委员会商定。
只是洪继宗副局长错误地估计了董昕主任“好大喜功”的程度与处事的胆量，他的这个指示没有起到任何作用。董昕主任拿着这个经洪副局长批示的方案，喜滋滋地回到自己的办公室后，就立即用电话把龚仲叫了过去。
“龚主任，这个方案洪继宗副局长已批准同意了，现在可以正式发布实施了。还是辛苦你一下，你立即在OA上办理一下，以正式文件发布实施。这个方案的电子版，你可找曹婷婷帮忙，他那里存有底稿。”
董昕主任没有作过多的解释，直接命令龚仲道，并将经洪副局长批准的呈批件递给龚仲。
龚仲从董昕主任手里接过那个以自己名义草拟上报的呈批件，将洪继宗副局长的批示认真地看了二遍。
他立即感觉到了其中存在的问题，那就是董昕主任他们没有认真落实局领导的指示。具体表现在二个方面，
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