按照县财政的实力，在城郊的几个村，征地2000亩，依据目前的补偿费用，县财政需要拿出1600万元钱，县政府将利用这2000亩土地招商引资。当然，2000亩土地，面积太小，还不能算作是开发区，县政府只是开始做出尝试，取得了好的效果，今后逐步扩大，形成了一定的规模后，正式建立开发区。为了不耽误工作，可以一面上报请求征地的报告，一面开展工作。
袁自立还是很谨慎的，如今，不少地方建开发区，动辄征地上万亩至几十万亩，结果，资金跟不上，没有那么多的商家来投资，效果很不好，宣施县不能出现这样的情况，折腾了财政的钱，什么效果都没有，还要背负沉重的债务。
袁自立的建议，在常委会上引发了一阵阵的议论，几乎没有什么支持的声音，袁自立听出来其中的意思了，一部分常委认为，宣施烟厂今年的卷烟生产指标有10万大箱，财政收入可以过亿，努力保持住目前的成绩，就很不错了，今年财政收入，可以增加20%以上，在淮扬市，绝对是奇迹了，还有一部分常委认为，土地是不可再生的资源，要谨慎合理利用，没有明确招商项目，最好是暂时不征用土地。
袁自立注意到，认为暂时不征用土地的，是刘维正。
因为袁自立的坚持，杨斌最终勉强同意了袁自立的提议，不过，杨斌要求，征地工作一定要稳妥，不能引发事端，不能影响全县的稳定。袁自立没有多说什么，他有些明白其中的奥妙了。
常委会结束之后，袁自立和黄光辉单独交换了意见，决定这件事情由黄光辉负责，刚开始，黄光辉有些犹豫，最终没有说什么，接受了任务。
袁自立内心的疑惑更大了，究竟什么什么原因，县委常委会不很支持征地，常务副县长不想接受征地工作的安排，这中间，到底存在什么问题。
袁自立很想问问杨斌，存在哪些问题，上次，袁自立争取到了卷烟计划之后，杨斌的态度大为转变，和袁自立的关系，明显亲密了很多。思索再三，袁自立没有开口，官场上，没有永远的朋友，更不要让他人知道，你内心是怎么想的。
袁自立主持召开了政府常务会，传达了县委常委会的精神，决定黄光辉具体负责征地工作，要求在7月份以内完成所有征地工作，需要抽调的县直单位人员，马上确定，总之，要稳妥，要不折不扣完成征地工作。
政府常务会结束之后，黄光辉单独找到了袁自立，一副欲言又止的样子，袁自立静静看着黄光辉，什么都不说。
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