了。
另一件事是，州府将重新划分土地。丈量抛荒土地，重新登记灾民。以每户五十亩的标准给予土地的耕作权——是的，只有耕作权力。土地所有权仍归州府所有。同时出台的还有假（借）牛马，农具，种子的政策，州府的农业指导。
只要与州府进行签约，那么重新登记的农户可享受两年半税的政策。并且州府许诺，每年有最低粮食的收购标准价格。
而作为农户，他们要付出的，有闲暇时期的，较轻松的徭役——并且徭役会给予支付一定报酬，以及管饭，除此之外还有每季一次的军操。
……
这只是针对普通农户而言的，一系列的政策。如果说有人自负勇力，那么他们可以尝试成为军户。每个军户授田百亩，为普通农户的两倍。拥有官府假借牛马，农具，粮种政策的优先使用权。税赋只有农户的三分之一。同时完全免除徭役。
军户享有种种特权的同时，唯一的要求，是为州府供应优秀士兵。
每一个军户，必须登记在册军士至少一人。有需要时必须抽调至少一名军士入伍。同时每月，地方亭里会召集军户子弟进行演武，总共三次。达不到标准的军户子弟，第一次将给予警告，第二次惩罚。连续三次不合格则剥夺军户身份……
如今冀州地区农人数量百万，灾民六十万。以“户”为单位。可得三十万户。十中取一，可得到三万军户。
也就是说，如果州府的军户政策与农耕政策得以实施，那么冀州将凭空多出三万能征善战，并且忠贞不二的大军。
必要时候，三十万分田的农户，可以抽调的战兵将达到三十万。
以冀州本身优越的农耕条件，切实实行分田，假牲畜，农具，种子政策与农业指导，官方粮食低价收购政策，则距离冀州大治，粮食丰收，府库充盈也只有一步之遥！
——当然，前提是这么许多的政策，都能切实的，有效的，落实下去，执行下去。
“真是疯了。”他心想：“刘玄德手下本来就没多少粮食了。竟然还要这么做？
除此之外，他又要从哪里弄到那么多合适的官员，帮他将这件事贯彻执行下去？
刘备手里的资源，恐怕只有牛马，农具足够用了。不过这又如何呢？没人，没粮食，那些牛马农具能自己开垦田地，种粮食的吗？
而且等二十天后，粮食交割日，刘玄德多半要把底裤都赔掉。到时候就看那些饥民把他撕成碎片吧，哼，哼哼，哼哼哼哼…
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