组织人员进行设计与测试。在确定符合实战需要之后，才会开始大批量生产，最后还需要让运输船跨越半个地球。将新的弹药送到前线去。
官兵的适应能力也是一个问题。在九月份，492个机组的4000多名成员中，就有1423人患病，缺勤时间总计8247日次，而整个九月份的总出勤时间也不过就74000余日次而已，缺勤率超过了一成，这在以往是不敢想像的。除了飞行员之外，地勤人员的缺勤率也超过了一成。而这导致地结果就是很多飞机根本就飞不起来，降低了作战部队的出勤率。在九月中旬，罗云冲甚至没有一天能够把所有的轰炸机调动起来。到了九月下旬，能够在一天内出动300架轰炸机就已经算是相当不错的了。导致缺勤率居高不下地主要原因是飞行员与勤务人员不适合美洲地区的生活环境，还有变化无常的天气，饮食习惯也是个严重问题。后来，罗云冲甚至设法从国内调了上百个厨师，还专门安排运输船只为飞行员，地勤人员运送本土的食物，在各个机场都设立了门诊，在大的机场设立了医院。才逐渐解决了缺勤率的问题。
以上这些因素都不是最重要的，对轰炸效率影响最大的，还是最简单，也是最不容易解决的问题，那就是缺乏护航战斗机。
在九月十八日的时候，罗云冲就安排了陆航地战斗机部队进驻尤卡坦半岛上的机场，专门负责为轰炸机群护航。而当时陆航提供的都是航上程最远的战斗机，第一天就有三个战斗机中队进驻。随后，陆航又补充了一批夜间战斗机负责为轰炸机群护航，可这是无法从根本上解决问题的。
从尤卡坦半岛到新奥尔良的最短距离是950公里，而当时作战半径超过了950公里的战斗机只有一种，那就是美国的“野马”式战斗机。在欧洲战场上，“野马”式战斗机经常伴随美军的B-17机群，以及英国皇家空军地轰炸机群长途奔袭德国本土的大城市，在执行护航任务，并且有轰炸机引导的时候，其作战半径甚至达到了1200公里（必须要有轰炸机引导，如果没有轰炸机引导，这些战斗机飞到1200公里之外后，恐怕早就迷失了方向）。当初，也正因为要为这些重型轰炸机护航，前去轰炸德国本土的目标，所以美军才对“野马”的作战半径有如此高的要求。相反，在唐帝国，从战争爆发打到现在，一直不存在同样的要求。
不管是对日作战，还是后来轰炸英国，唐帝国的战斗机都可以靠近前线部署，比如在轰炸日本的时候，战斗机是部署在日本南面的八丈岛上的，而这座岛屿距
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