東地方真的可以代表满清朝廷进行贸易谈判呢，就像东印度公司在东方可以代表英国政府跟各国进行外交和商业谈判一样。
结果糊里糊涂，被满清官员用一份草约给打发了，马嘎尔尼兴高采烈的带着这份草约，返回印度，找信任总督约翰肖批准后，立刻就在夏季返回广州。
可他得到的，不是广州递交到北京，经过乾隆批准的条约，而是广州地方官府的又一次推诿，他找不到人跟他交涉，接见他的只有那些商人，只有十三行的蔡世文，见不到一个官方人物。
蔡世文说话也是模棱两可，一问三不知，一提要见总督，要见海关监督，对方就三缄其口，借口大人们都很忙，暂时没有功夫接见使者云云。
广州官府这一套忽悠组合拳下来，打的马嘎尔尼晕头转向，他实在是不敢相信中国的政府对待外交条约如此不慎重。
时间一长他摸清了情况，他当时不认识总督的关防大印，可这件事本身不是什么秘密，总督关防是重要的凭证，每一任总督调动，朝廷都会将大印复印件下发地方，让大家辨识真伪特征，以防有人仿冒。
所以随便找一个官面人物，基本上就能确认大印的真假。
最先怀疑草约真伪的，是东印度公司的广州大班。由于严重缺乏汉语人才，广州的大班往往十分稳定，一个人在广州工作十几年那是十分常见的事情，而且大多都是从书记员一步一步爬上大班，对中国地方的了解十分深刻。
布朗大班很清楚两广总督是没有权力跟外国签订条约的，至于谁有权力，其实大班也不清楚，因为满清政府从来没有跟广东这些欧洲国家签订任何关系，允许各国来贸易，被看作是清政府单方面的照顾，是对夷人的怀柔。满清唯一跟外国签订的正式条约，那是跟俄国人签的，是尼布楚条约，当时是皇帝派钦差去谈判的。
所以大班怀疑，广東地方一来没有权力额，二来也没得到授权，至于他为什么敢签约，马嘎尔尼不清楚，大班却多少能了解满清官府官员的奇葩作派。
因此布朗向急着找寻跟广东地方官府沟通渠道的马嘎尔尼提出了疑惑，马嘎尔尼这才有所怀疑，拿出草约让人查看，一看就看出了问题，花钱请了官府一个师爷看过，师爷断定大印是假的。
这下子马嘎尔尼都要疯了，谈判，签条约，弄一个假大印，这是What fuck！
做了一辈子外交官，被西北欧视作野蛮的俄国没有如此侮辱过外交谈判，异教徒国家奥斯曼帝国没有如此侮辱过
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