因此尽管也有国企爆出来一些违法乱纪的事情，但总体上是远远少于私企的，他们没有私企干的多，也没有私企干的那么丧心病狂。
东印度公司也一样，他们的企业管理者早就超脱了利润驱动的时代，最大的驱动力是维持垄断地位，如果触犯英国法律，他们就有可能被英国政府剥夺特许权，如果触犯中国的法律，那就有可能被中国政府禁止贸易。
因此他们不愿意违法，违法的成本太高。但他们不愿意违法，却不是出于内心对法律的自觉遵守，那他们就会想方设法在不违法的情况下，继续取得利益，那就是绕过法律途径，继续从违法的业务中谋利。
中国大多数国企采取这样一种措施，那就是将劳动外包出去，一个个看起来在国企做事的员工，大多数都是劳务外包公司派遣的，这就让国企规避了因工人加班加点触犯劳动法的风险。
东印度公司采取的措施，则是将鴉片贸易这种禁止的贸易，从公司手里转移到那些依附于公司的散商名下。鴉片战争前期，每年输入中国的鴉片数量确实巨大，但却很少是东印度公司贩卖的，而是渣旬（怡和洋行）、颠地（宝顺洋行）以及美国旗昌洋行这些依附于东印度公司的港脚商人贩运。但就如外包劳务的国企一样，最大的获益者，其实还是东印度公司，因为东印度公司虽然因为触犯法律，退出了运输和销售环节，但他们却利用在印度的政治垄断地位，垄断了鴉片的生产，那些港脚商人最后不过是给东印度公司跑腿的而已。
由于守法的东印度公司不会触犯法律，因此他们进入英国的商品，可都是照章纳税的，可以说，东印度公司在每个通过航运运往英国的茶叶箱子上都盖上了印花税印记。
东印度公司缴纳的茶叶税有多么重要，根据英国财政部的税收收入估算显示：茶叶贸易的利润在英国财政收入总量中占到了10%的份额。
东印度公司合法纳税，光是茶叶税就能带给英国政府一成的税收，而东印度公司所有贸易项目中，茶叶贸易的利润也是最大的，可以说茶叶贸易不但关乎英国政府的财政平衡，也关乎东印度公司的利润稳定。
周琅就是要打击这一点，既能打击英国政府财政，又能打击东印度公司的利润。
而从他收到的情报中，他恰好就发现了这样一个打击的机会，那就是周琅发现以向英国走私茶叶为主要营业的丹麦和瑞典的公司，每年从广州收购的茶叶，竟然比英国东印度公司还多。
丹麦和瑞典两国的市场显然不可能有英国市
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