流，内地基本上都是以银两和制钱来计价，对于银元还比较陌生，和珅家藏银上千万两，银元才只有几万元可见一斑。
所以周琅也就没有废两改元，而是遵循传统。
这批金银铜制钱铸造出来之后，公行马上发布汇率，将一两银子提高到了1比1000小平钱（满清制钱），1比500公行制钱（周琅发行的铜钱）的比率。
规定制钱比例，遭到了钱庄行业的反对，他们的经营业务就是银钱汇兑，如果银钱比例固定的话，无疑会让他们的业务受到影响。说白了，钱庄的存在，就是基于混乱的币值的，如果货币汇率都固定了，谁还需要他们这些专业人士，一个老百姓都知道1000文钱就是1两银子，那谁还会到他们这种专业的钱铺里兑换呢，两个人之间自己就做了。
伍秉鉴通过拉拢银号行业，告诉他们以后公行铸造的金银币甚至制钱，只要他们能铸，也交给银号的铜炉来铸造，并且写进公行公约中，规定之后公行行东可以为公行铸钱。但同时又不限制银号自己铸造银锭。公行要铸造的金银币，第一笔就是上千万的数字，银号行无法拒绝，于是坚决支持伍秉鉴。
当铺行业则对混乱的币值无所谓，至少他们对这方面没有切身利益，反倒是汇率的不稳定增加了他们的风险，所以他们乐意公行规范银钱比例。而且伍秉鉴暗中告诉当铺行，会给他们一大笔低息贷款。于是当铺行东们决定支持伍秉鉴。
在当铺和银号行业行东的支持下，伍秉鉴压制钱庄行东，一次次成功提高了银钱比率，并且宣布保持在1两兑换1000文的固定价格上。
经过这一番操作，伍秉鉴等于通过公行收编了银号行，因为当公行铸造的规格一致，数量惊人的银币流入市场后，银号们自己铸造的不同类型的银锭顿时失去了作用，渐渐沦落为接受公行铸币订单的铸币厂角色。
当铺行业则是被拉拢了，得到充足资金的他们，抵押贷款的业务蓬勃发展，灵活经营的大小当铺接受各种资产，甚至有的当铺连牲口都愿意接受，车船房产等当然更不再话下。由于当铺在中国的历史悠久，早就是一门成熟的行当，两三万资产就可以经营，上到王孙公子，下到平头百姓的生意他们都做。
一时间金融行业中抵押贷款这个业务，迅速在广州快速扩张起来。大量当铺开办，激烈竞争的结果就是利息大幅度下降，从过去的高利贷级别，迅速下降到普通商业贷款阶段，但依然比金融行业发达的荷兰、英国的资金成本高，那些无法得到公行低息贷
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