方，竟然一直忽略了士兵的精神休养问题，现在大家出于围困敌人状态，并没有高强度的作战，身体上是没有疲劳可言的，可精神上的压力反而越来越大。之所以一直忽略了这个问题，主要是西方軍队这个时代也没什么休假制度，有的话，也只是在军官阶层中存在，而忽视了士兵阶层。
周琅立刻阵前改制，结果自然是引起军官们的一些反对，他们还不敢强烈抗议，周琅的威望日重，他这种开国君主，只要不是自己糊涂，往往靠威望就能维持统治。军官们只是劝谏，主要担心的是兵力问题，现在在打仗啊，你把士兵放假了，谁能预料到后果。
周琅的态度不容置疑，军官们也只能配合，一起商讨一个休假制度。但他们提出的轮换制度，让周琅并不满意，他们打算按照编制整体轮换，参考的方案是三国演义中诸葛亮在蜀军中推行的论战制度。周琅不知道当年诸葛亮是否考虑到了士兵的精神因素，但周琅觉得这种按照建制轮换的方式，或许对身体疲劳也有很好的缓解作用，至于精神压抑问题，未必会有什么效果。
压抑更多来自于集体生活，周琅希望能暂时让士兵脱离集体生活，以个体身份休息一段时间。所以周琅提出，以士兵为单位，让各只部队安排士兵脱离战斗，去后方直接解散，按照时间再回来报道。
军官们认为这很危险，解散了的士兵还能召集起来吗？现在可是打仗啊，要是有士兵畏战，借此逃离軍队，又该怎么办。
周琅告诉他们，那是军纪范畴的问题，违反了军纪的自然有违纪的处理方式，不要把所有问题混在一起，最后就理不清了，结果就会对弊政一次次迁就姑息，这也是中国的官员们普遍存在的心态。周琅还是觉得，有时候头痛医头脚痛医脚，采用手术刀的方式来考虑问题，而不是上升到哲学高度来考虑具体问题会更合适。否则一团乱麻拆不开，什么都不用做了。
大家经过讨论，最终做出让四分之一士兵轮换休假的方式，这还是周琅力主的，按照军官的观点，他们希望一次放十分之一，可那样整只部队轮换一遍还不知道到什么时候去了。如果看不到自己轮换的希望，反而让士兵产生怨言，这项制度就是有问题的。休假时间一个月，也是周琅力争的结果，军官们觉得让大头兵休养几天歇一歇就够了。如果只是歇一歇，那也就不用休假了，现在大多数人都在歇着，只有炮兵在战斗。这不是休养身体，而是放松精神，一个较长的假期才会有效果。
很快临时休假办法就制定出来，下发全军，从基层开始，每个
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