能锻炼人，因为他开始接触以前接触不到的信息，来自全国的政治消息他都比皇帝先触摸到。一个人长期站在皇帝的角度来阅读信息，往往在视野上会快速的成长。
更何况周琅所解除的信息，可历朝历代的皇帝都大多了，他不但接触中国的信息，国外的信息也非常多，可以说有史以来第一次，中国的翰林院学士们开始高密度的触摸到国外，第一次他们开始站在国际的视野上看问题。
周琅挑选翰林院学士，跟前朝不一样，不再是因为科举考的好就直接进入翰林院，不管你有多么出色，你的文章写的多么好，周琅一直都坚持，官员必须从吏员做起，而且早就废除了吏员这个说法，但保留了可以激励人上进的品级。
最基层的县衙中，县令是七品，管文牍的小吏是九品，他们跟县令一样，是科举出身，然后必须在公文往来、刑狱诉讼、钱粮开支等具体工作上摸索两年，两年后经过察举（考核），合格者可以提升，有时候提升直接品级、职务都提升，如果没有合适的缺员，就只能先升品级，然后继续做原职工作。
这一套制度，并不出色，因为他鼓励按部就班，可他稳定，他鼓励人兢兢业业不犯错，只要按照流程做事，就不会有问题。如果时间一长，出现了积弊，那也是流程本身有问题，而不是人出了问题。改革流程就解决了问题，而不用从人来改起。死的流程容易改，易变的人心不好改。
已经有人批评说官员办事按部就班，死扣流程，墨守成规，不够灵活，没有活力等等。但周琅知道，一旦开了口子，允许官员们灵活做事，允许他们跳出规定之外施展能力，未必能达到鼓励创新的目的，恐怕就乱了套。中国人的脑子实在是太灵活了一些，所以有时候还是追求一下死板的好。
在一套制度下爬上来的官员，未必有多强的能力，但至少合格，至少守规矩，知道不合规矩的事情不能做这条铁律。但在规则之内，其实还有很大的发挥空间的，谁说官员遵守规矩就不能做事了？这么说的人一定是一个当官的，不想被规矩束缚了自己的手脚而已。
黄求忧就是在这种规矩中攀爬上来的，翰林院中有一大堆像他这种在地方中层职位上有所作为的人，然后在皇帝身边积累学时开阔眼界，之后还是会被下放到地方任职，往往进翰林院前是知府一级，在翰林院待两年，然后就生了巡抚。这也是规矩了，写入了章程的，但黄求忧在翰林院待了两年，却没有下放，而是升了编修，继续留在翰林院，留在皇帝身边。
这次出使法国，
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