迟不肯行动，不肯向英国和俄国做出承诺，参加战争。
游说主要靠英国，俄国能给满清的东西不多，上次为了拉拢满清参战打克里米亚战争，俄国将高加索以南的土地让给了满清，但他们总不能把高加索以北的领土也割让给满清吧，所以他们无法拉拢到这个很值得拉拢的盟友。
反倒是中国有可能会承诺将高加索以北土地交给满清，拉拢他们对俄作战，那样的话，问题就很严重了。俄国必须防备这一切，防备的办法不是向边境地区驻军，而是在跟中国的战争中保持胜利，一旦中国軍队开始反攻，让满清觉得俄国有失败的可能，这些鞑靼人肯定不介意从俄罗斯帝国身上咬一口狠得。
1838年夏季终于过去了，11月之后，鄂毕河就开始结冰，冰面又还没有坚固到可以通行，情愿也好，不情愿也罢，中国軍队在西伯利亚的攻势都必须停止了。
这对俄国是一个有利的时机，他们可以抽调一部分鄂毕河流域驻军，参与哈萨克丘陵之战，只要突破这道低矮的丘陵防线，将中国人逼退到天山以东地区，就是一个重要的胜利，足以打消一些心怀不轨的势力的觊觎，同时也许中国人就会接受和谈。
沙皇已经开始考虑，不再坚持要求得到哈萨克了，他愿意跟中国人恢复到之前的状态，中国軍队退出西伯利亚，俄国愿意退出哈萨克，这场仗就当白打了，几十万俄国人就当白死了。
可是俄国人可以白死，中国人却不能白死；沙皇不明白这样的道理，弱者确实可以任性的拔刀，但能否收的回去，却要看强者的态度。弱者可以发动战争，但结束战争的，则总是强者。
沙皇也不了解，中国是一个求稳的国家，战争从来不是目的，战争从来都是为了和平，战争从来都是被动的接受，所以中国人对战争的态度，一直都是希望一劳永逸的解决威胁；而欧洲人对战争习以为常，总把战争当成一种解决外交纠纷的正常工具。他们对战争的理解还处在中国战国时期，“今日割五城明日割十城”的时代，中国却将战争看作是统一或者灭亡的终极状态。
只要是中国政权有意识去打的战争，除了草原民族难以预测的南下劫掠，往往也就是在开国时期的统一之战，和灭国时期的垂死挣扎时刻才会出现。
两种不同的对于战争的思想，决定了两国对战争的不同处置方式，俄国最大的目的是割地，中国最低的图谋却是灭国。
俄国以为是一场短期战争，一场几场战役和大会战就能结束的战争；中国却将其看作是一
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