两支舰队联系起来。
支持奥地利吧，将影响跟法国建立的长久合作关系，支持法国吧，将影响中国西进大战略。
合纵连横，连横合纵，没有永久的朋友，只有永久的利益。
由于希腊的退缩，中国必须赤膊上阵，结果就把自己推在了矛盾的第一线，所以就没有了缓冲，必须直面一切矛盾，必须表达立场，没有回旋的余地，这就是为什么大帝国都喜欢扶持代理人的道理。
面对这个两难的选择，让中国外交官极为头痛。
会议上中国越来越倾向于彻底开放海峡，跟俄国、奥地利站在了一起，法国和奥斯曼帝国则坚决反对开放海峡。
因为海峡问题爆发的战争已经太多了，如果这次再爆发战争，一点都不奇怪。
一旦战争爆发，各国都有自己的底气。
英法海军如果联合起来，在地中海是可以压制中国外洋水师的，俄国海军、奥地利海军都很稚嫩，起不到什么作用，因此开战的后果可能是中国丢失东地中海的制海权。
谁能料到，工业化时代的海洋力量，中国依然无法占据优势。
陆地力量，中国当然占据绝对优势，可问题是，中国跟海峡隔着众多邻国，除非能绕着黑海从满清帝国打过去，或者沿着黑海从多瑙河方向打过去。
但即便实现了陆地占领，中间依然隔着邻国，除非中国可以控制这些土地，否则依然无法直接通过陆地控制海峡，这也是历史上俄国人最大的困境。俄国还有巴尔干众多的斯拉夫国家作为依托，中国在巴尔干毫无根基，只能望黑海兴叹。
只能通过海洋硬怼过去，集结所有海军，向地中海集结，跟英法进行铁甲舰时代的大型海战。但英法会给这个机会吗，恐怕不等中国将本土舰队调过去，他们就会对中国地中海舰队发动打击。
如果此时缩回来，周琅甚至不知道他还有没有可能看到中国突破黑海的那一天，不突破黑海，就不算真正进入欧洲。
这时候一个特殊的方案，被理藩院呈递了上来。
有一个年轻的外交官员，提出了一个新颖的看法。
理藩院认为见解十分独特，但理藩院大臣们也没有统一意见，希望皇帝能够考虑一下。
周琅拿来这份方案看过，确实很独特，但他还是不觉得可以解决问题。
“建立一个海峡委员会，不过是把问题遮盖了，不是解决问题。”
理藩院大臣解释了几句，周琅一听颇有些见
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