商业力量渗透，给他们带来了发展的契机，原本无法开发的土地，引入新技术后可以开发了，原本无法变现的资源，现在可以通过中国商业势力变成财富了。
另外从日本中西部人口密集地区，吸引大量的剩余人口移居，让他们的势力越来越强，跟西南强藩一样，他们也不属于德川幕府的嫡系，因此有较强的脱离倾向，对德川幕府垄断他们国内矿产开发的行为开始不满。
日本以中部核心区的幕府，西南沿海的海贸强藩，东北地区的边疆强藩为首的三足鼎立局势已经越来越明显。
幕府已经越来越难以控制强藩，境内的城市市民阶层日趋贫穷，暴乱不断，下层町人和城市贫民发动的暴动“都市一揆”多达420余次，农村破产农民越来越多，农民发动的“百姓一揆”比城市暴动还多。
不止城市居民和农村百姓，中下级武士经济来源常常受到将军、大名的克扣、剥削，部分武士失去生活来源，成为“浪人”。连中下层武士都开始大量破产，对幕府越来越不满。这些情况，并不仅仅是中国商品入侵引起了，但中国经济冲击，显然加速了幕府制度走向崩溃的速度。
贫穷武士，破产农民和无产市民发动的内乱，让幕府对强藩的控制有心无力，多次发现强藩在采购军火，向周琅提出这种现象，周琅多次下令严查军火贸易，同时提醒幕府，这种走私很难杜绝，建议幕府也采购先进军火，整编軍队。
同时一直在态度上支持幕府，驻日使者斡旋幕府跟大名的冲突已经不是一次两次，几乎每年都会出现。
支持幕府就是支持日本的封建制度，幕府是不可能升起统一全国的念头的，因为一旦幕府要这么做，势必引起叛乱，幕府只能维持这个以他为中心的体系。强藩打到幕府，反倒有可能依靠朝气锐意革新。
所以在强藩们越来越跋扈，越来越不把幕府放在眼里，西南强藩冲破了贸易限制，东北强藩夺回了本地矿产，甚至都组建了自己的强力軍队，多次磨刀霍霍想跟幕府开战的时候，中国使节都坚定不移的站在幕府一边，表示一旦开战，中国会派出軍队帮助幕府，一直将倒幕势力强压了下去。
周琅发现，幕府越来越弱的根源，并不是幕府领地上的物产下降，而是人口增长，平均占有资源下降，以及经济发展带来的兼并现象，最危险的因素不是赤贫的市民，也不是破产的农民，而是一群群浪人。这些流浪武士，既有军事文化，又有组织能力，不事生产，怨气最大。
幕府财政已经无法供养四
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