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威廉亲王，俾斯麦，毛奇，三把将普鲁士锻造成帝国的铁匠凑齐了。
威廉亲王居中调节。
俾斯麦全面主持内政外交，他跟议会虚与委蛇，一次次提交军事改革方案，然后在议会的欢呼声中被否决，于是他一次都没有推出过新的政府财政方案，一切都按照旧的规矩在执行。
毛奇大刀阔斧的在波兰实现了他的所有构想。
要让波兰提供四十万士兵，这也不是一件难事，因为普鲁士可以以1800万人口组建70万軍队，波兰1200万人口中，组建40万軍队也不算难，波兰人屡经战乱，人口结构甚至比普鲁士还年轻化，按照毛奇参谋部的计算，波兰组建50万軍队都很容易，而且不会出现无法承受的财政压力。
波兰目前常备军8万，预备役等动员起来，可达24万，都是受过训练的士兵。毛奇只需要再增加16万人，于是毛奇退出了新的军制方案，他借用沙恩霍斯特在拿破仑战争中，摸索出来的短期军训制度，连续征召为期三个月的短期服役軍队，一次四万人，三个月服役期，受训结束后就编入预备役。这样他只需要一年时间，就能完成16万人的轮训，在用一年时间，通过演习等方式，保持战斗力，两年之内波兰就能武装一支40万人的正规軍队。
这种短期轮训制度，对财政压力并不大，波兰自己的财政甚至完全可以支撑。
所以毛奇不打算把英国援助用于军事改革，他决定用来改善波兰落后的交通。
由于英国人要求这笔钱完全用于军事，所以需要进行一定的操作，一方面这笔钱将作为采购新式武器的预算，然后又从军备拨款中，拿出钱来修建铁路。这笔军备拨款，在普鲁士和波兰就好解决了，完全可以用战备铁路的名义。但能不用最好不用，因为民用的话，更有欺骗性，不至于引起了奥地利的警惕。
毛奇打算将波兰境内的铁路修到加利西亚边境，从华沙干线上跟卢布林、克拉科夫等城市连接起来，同时也对一些地区铁路进行标准化改造，由于中国的影响，波兰境内到普鲁士的干线铁路是按照中国标准建造的，但一些早期铁路，标准却很复杂，大多数短途铁路，都是窄轨，这种情况不止在波兰存在，英国都是这样。各家公司的标准都不一样，大西铁路公司的轨道宽度超过两米，英国在印度修建的铁路，却还不到一米。
德国平原地形上修铁路，成本是欧洲最低的，一
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