王敞说完，陆完又提醒苏录道：「不过大人，多头供给也并非全无好处，尤其是战时，哪怕一处供给断了，还有其余几处可以指望，不至於全军断炊。」
「正是如此。」苏录点点头，轻叹一声，「所以眼下推倒重来是不现实的，但必须做一些改进，兵马未动粮草先行，必须让军队吃上饭，他们才能有力气平叛啊！」
说着他对王敞道：「我有几个不成熟的建议，你可以斟酌一下。一是明确量化，哪支军队有哪几个县供给。将这几个县编成一个供给组，每个县供给多少粮秣军械，由谁负责，逾期如何追责，都明确下来。」「一旦有州县拖延或缺额，同组其余州县必须先行补足缺口，绝不能找任何藉口推诿。否则要一起担责。事後再由兵部都察院追究拖延州县的责任，令其连本带利偿。」苏录接着指示道：
「总之一切以大局为重！绝不允许任何推诿扯皮。所以既要加强事先的量化调度，又要强化事中的追踪和事後的审计。怎麽样，为不为难？」
「虽然很难，但好歹比打仗容易，所以还是可以勉为其难。」王敞苦笑一声道：「只是兵部对各县的约束力度有限啊，而且户部那边……」
「你不用管户部，非常时期所有人都必须为军事让路。」苏录冷声道：「谁敢跟你们唱反调，只管上本参奏，剩下的事情就交给锦衣卫！」
「是。」王敞的声音更响亮了。
「再就是赏功罚过。这有两层含义，一是赏罚要公平。一切看战场表现，不要受其他因素影响。只有这样，优秀的将领和地方官才能脱颖而出，我们的军队才能越打越强；若是让一群只会钻营拍马的废物占据高位，这仗必输无疑。」
说着他提高声调道：「皇上已经将东西两官厅那些屍位素餐之辈尽数裁汰，拔擢了一批真才实干的新锐。你们兵部也要如此，对各部将领进行换血。兵熊熊一个，将熊熊一窝，换个好将领是提高战斗力的捷径。」
「是。」王敞赶忙点头表示记下了。
「第二层是严明军纪。你们可知为何叛军起事不过半年，就能裹挟三十万之众？除了百姓积怨已久、活不下去之外，还有个原因至关重要一一他们不滥杀无辜，不奸淫妇女，不抢劫百姓！」
说到这苏录的语气陡然严厉起来：「恕我直言。这三条，官军一条都没做到！过去这半年，杀良冒功、奸淫掳掠的恶性事件层出不穷。百姓恨我们入骨，难道不是理所当然吗？」
「百姓心中自有一杆秤。两相比较，叛军
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