起来！」
「这十几座城池管辖范围内的牧民，都可以进城互市，用他们的牛羊皮毛换取他们需要的生活物资，打破王公对榷场的垄断。牧民之间有了纠纷，或者受到了侵害，也都要到城里来告官，由官府来为其主持公道。若是赶上灾年遭了灾，朝廷的赈济，也要让他们到城里来领。」
「渐渐地就能让他们，把对王公的依赖转移到官府身上，这样那些王公就慢慢成了摆设，断不可能再出强人了！」苏录有力地一挥手，接着道：「当然这都需要有军队来保障，前期还得靠边军镇守，但过上一两年，让牧民们习惯了新的上下关系，意识到牧场是自己的财产，自然就会自觉拥护我们这一套。我们还可以从各旗各卫抽丁徵兵，彻底断绝旧领主们拥兵作乱的可能！」
「大人是要让蒙兵守草原？当心五胡之乱呀！」杨一清这种悲观主义者，从来都是用最坏的可能看问题。
「确实不得不防啊。」金献民和吴世忠点头道：「非我族类，其心必异，唐朝也是坏在异族掌军上！」
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